北航道低溫水上塑料浮標警示帶燈航標

其，與傳統(tǒng)的蘇伊士—馬六甲航線相比，北航線到底有多少利可圖，各難有統(tǒng)答案。因為盡管北方航線有誘人的商業(yè)前景，但是基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏加上惡劣的自然環(huán)境讓北航線至少在短期內(nèi)不具備商業(yè)上的可行性。而且，浮冰和可怕的冰山迫使船只能以慢的速度航行甚至繞道。此外，北航道的某些地段水位過低尤其是白令海峽，這制約了商船的通行。
其二，誠如美地理學(xué)教授布里格姆所言，除了冰山，貨船同時還要面對俄羅斯的許可及管制條例。數(shù)十年來，各對北航道的爭議直很激烈。從俄羅斯到加拿，都將北航道視為內(nèi)交通線，而其他則直堅持際通行權(quán)利。俄羅斯還通過法律，要求過往船只事先取得許可，強制使用俄羅斯破冰和導(dǎo)航服務(wù)，收取高額費用，引起其他的不滿。不能達到令各方都滿意的協(xié)議，北航線要與傳統(tǒng)航線爭高下顯然短期內(nèi)并不切實際。

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這先是因為我已經(jīng)是個地科考，從1999年至今，進行了五次北考察，“用數(shù)據(jù)說話”為中積參與北事務(wù)提供了強有力的科技支撐。
其次，中對北事務(wù)的參與是*、多渠道的。北理事會只是北際合作的個重要平臺；目前理事會還于“建章立制”階段，其政治性還有待未來際實踐的檢驗。而中在際海事組織地航運規(guī)則談判、氣候變化與可持續(xù)發(fā)展會議、洋法公約》締約會議等治理機制中具有正式成員的身份勢，在涉北的際制度建設(shè)方面將擁有的發(fā)言權(quán)。
三，北理事會觀察員資格對中而言所獲得的實際利益還相當(dāng)有限。理事會觀察員主要的權(quán)利是有資格參加理事會的有關(guān)會議，近距離觀察其運作；沒有投票權(quán)和決策權(quán)。因此，理事會觀察員資格對中而言主要是提供了個進步深入了解北的“窗口”。
隨著北地區(qū)氣候環(huán)境的變化，北理事會作為目前的個包括部八個北的間組織，其自身的機制化、正規(guī)化建設(shè)也加緊推進。除接納新的觀察員外，本次部長會議還通過了系列新的政策文件。